今年全國“兩會(huì)”期間，“兩會(huì)”新聞辦曾組織了一場(chǎng)關(guān)于汽車零部件再制造的專題新聞發(fā)布會(huì)，以促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)汽車再制造的了解。與制造新品相比，可節(jié)約成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%的汽車零部件再制造，對(duì)緩解資源和環(huán)境壓力、促進(jìn)節(jié)能減排以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的貢獻(xiàn)顯而易見。對(duì)此，一些汽車零部件企業(yè)已做好了再制造生產(chǎn)準(zhǔn)備。然而，汽車零部件再制造的比例仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。其中一個(gè)重要的原因，就是受到上游環(huán)節(jié)的制約，汽車報(bào)廢回收率很低。

    商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長常曉村不久前在通報(bào)汽車以舊換新政策調(diào)整有關(guān)情況時(shí)也表示，我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)雖已有一定的發(fā)展，但是資源利用率不高，迫切需要提高水平。

    ■  “朝陽”行業(yè)生存狀況不佳

    隨著我國汽車保有量的不斷增長，到報(bào)廢期的汽車將越來越多，加上國家出臺(tái)汽車以舊換新政策，鼓勵(lì)汽車提前報(bào)廢，報(bào)廢車輛的數(shù)目將會(huì)增加�？梢哉f，汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽期。

    雖說“朝陽”，但這個(gè)行業(yè)眼下卻很尷尬。拆解工藝落后，再利用渠道不暢，拆解企業(yè)生存狀況不妙。

    商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國具有一定規(guī)模的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)共有480家，報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè)，但大多拆解水平低，場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，設(shè)備、設(shè)施落后。

    記者從汽車報(bào)廢回收企業(yè)了解到，汽車報(bào)廢回收企業(yè)拆解汽車的數(shù)量十分有限。以目前的報(bào)廢量，規(guī)模效益根本出不來。由于車輛的拆解主要靠人工完成，企業(yè)人力成本也比較高。此外，汽車拆解再利用渠道單一，也使拆解點(diǎn)難有好的收益。

    北京幾家汽車報(bào)廢回收企業(yè)反映，報(bào)廢汽車來源不足，加上報(bào)廢拆解技術(shù)等問題，使汽車解體廠基本上只能處于維持生存的狀態(tài)。北京中物博汽車解體中心負(fù)責(zé)人表示，拆解是汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)解體廠沒有“油水”可言，利潤點(diǎn)主要集中在可循環(huán)再利用的零部件這部分，如輪胎、玻璃、塑料及電子器件等等。另外，要真正實(shí)現(xiàn)報(bào)廢車零部件再生利用價(jià)值的最大化，沒有好的設(shè)備和技術(shù)不行。而拆解企業(yè)經(jīng)營利潤的低下又制約了企業(yè)改善設(shè)備條件和提升技術(shù)水平，陷入惡性循環(huán)。

    ■  技術(shù)水平跟不上發(fā)展需要

    在報(bào)廢汽車回收中，分類處理和提煉回收需要很大的設(shè)備投入和科研投入。記者了解到，由于資金和技術(shù)等多方面的原因，不少報(bào)廢汽車回收企業(yè)沒有整套拆解流水線設(shè)備，拆解企業(yè)場(chǎng)地條件很差，缺乏必要的防滲漏處理。拆解設(shè)備大多很簡(jiǎn)陋，設(shè)備相對(duì)落后，拆解工作以傳統(tǒng)的人工拆解為主，基本上就是氣焊切割加上手工拆卸，拆解手段很原始。

    在很多拆解點(diǎn)，報(bào)廢汽車回收之后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等多作為垃圾處理，報(bào)廢汽車的總體利用率還較低。沈陽一家報(bào)廢汽車回收企業(yè)負(fù)責(zé)人說，目前報(bào)廢汽車拆下來的玻璃、玻璃鋼等材料因?yàn)閿?shù)量很少還沒有人來收購，只能作為垃圾填埋。報(bào)廢回收汽車企業(yè)希望對(duì)拆下來的廢料進(jìn)行更細(xì)致的分類，不同類型的材料能有不同的用途，這樣可以增加回收利用的附加值。可是，這些想法要變成現(xiàn)實(shí)，除了企業(yè)自身拆解回收技術(shù)的提高，還需要形成更細(xì)的產(chǎn)業(yè)分工。

    由于資金投入不足，技術(shù)裝備落后，拆解手段原始，一方面可回收資源的有效回收率低，另一方面在解決報(bào)廢汽車帶來的環(huán)境污染的同時(shí)，又不可避免地產(chǎn)生新的污染源。

    ■  規(guī)�；�發(fā)展需要政策支持

    一些拆解回收企業(yè)反映，現(xiàn)在報(bào)廢回收企業(yè)收購報(bào)廢汽車成本比較高，企業(yè)運(yùn)營費(fèi)用又難以降低，盈利微乎其微。而車源缺乏、利潤微薄，又使企業(yè)無法提升技術(shù)水平、擴(kuò)大規(guī)模。中國物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長龍少海認(rèn)為，必須打破這一惡性循環(huán)。提高報(bào)廢回收利用率，回收系統(tǒng)需要規(guī)�；�發(fā)展。

    為提升報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)環(huán)保、資源利用水平，去年7月，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)的通知》，決定在河北等14個(gè)省市開展“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”試點(diǎn)，通過財(cái)政支持，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)的技術(shù)改造，提高行業(yè)整體水平，促進(jìn)汽車報(bào)廢更新。

    今年年初，商務(wù)部又發(fā)出《關(guān)于開展全國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)基本情況調(diào)查的通知》，決定對(duì)全國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)基本情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、回收企業(yè)技術(shù)、資金實(shí)力及管理水平等基本情況。國家有關(guān)部門將繼續(xù)安排財(cái)政資金，支持報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，提升拆解水平。

    政策的支持為報(bào)廢汽車回收行業(yè)帶來強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。龍少海認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家再生資源行業(yè)也不是一個(gè)很賺錢的行業(yè)，之所以能發(fā)展成為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是靠政府的扶植。龍少海建議，除政府扶植外，企業(yè)也應(yīng)將這個(gè)行業(yè)作為一個(gè)極有發(fā)展前途的大產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營，通過并購、吸引投資等方式，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

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